RCEP今年底談成？ 夢碎！

亞洲規模最大的自由貿易協定談判「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）十六國領袖廿二日在馬來西亞首都吉隆坡發布聲明，放棄原先設定的「今年底談成」目標，加速進程，「力爭」在明年結束談判。

ＲＣＥＰ由中國大陸主導，參與談判的國家還包括東南亞國協十國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭與印度。談判從二○一三年五月正式啟動，歷經十輪談判和四次經貿部長會議，原定今年底結束。

互惠、高品質為目標

十六國領袖藉著參加第廿七屆東協峰會之便，出席聯合聲明發布會。峰會東道主馬來西亞總理納吉宣讀聲明說，十六國已解決貿易、服務與投資的市場進入方式議題，「不過，考慮到眼前面臨的挑戰與建設性參與的價值，這場談判需要更多時間來完成，因此，參與談判的國家領袖同意讓談判繼續進行，並要求各自談判代表更加努力，在二○一六年談出互惠且高品質的協定」。

開放程度太大 印度反對

日本共同社報導，目前談判各方同意將百分之八十的產品取消關稅，並允許中國大陸和印度採取例外措施。不過，中新社報導，印度認為談判設定的市場開放程度太大，難以接受，日本卻希望擴大開放程度。

「把中國納入很重要」

馬來西亞國家新聞社報導，馬來西亞國際貿易與工業部部長幕斯達法說，上月談成的跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）讓ＲＣＥＰ參與談判國感受到壓力，「中國不是ＴＰＰ成員國，因此ＲＣＥＰ各國覺得壓力很大，很想要有進展。把中國包括在大型貿易協定裡很重要。

東協領袖將在明年三月寮國的東協經濟部長會議上開會，討論ＲＣＥＰ的進展」。

ＲＣＥＰ參與談判國人口占全球一半，國內生產毛額與貿易額占全球將近三成。去年參與談判國互相之間的貿易額達十兆八千億美元，共吸引外資三千六百六十三億美元。

亞洲的雙邊自貿協定數量是全球各洲中最多，但區域整體的自貿協定付之闕如，而ＴＰＰ和ＲＣＥＰ正在填補這個空缺。

中新社報導，中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽指出，「ＲＣＥＰ和ＴＰＰ是兩種不同類型的自貿安排」，ＲＣＥＰ注重開發中國家的利益，ＴＰＰ則注重已開發國家的利益，「未來各自都有發揮作用的空間」。

ＲＣＥＰ這類多邊自由貿易協定的談判時程延宕並非新鮮事，參與ＴＰＰ談判的各國曾將最後期限定在二○一三年底，結果遲至今年十月初才談成，但如果ＲＣＥＰ談判遲遲沒有進展，李向陽說：「更多的亞洲國家可能尋求包括ＴＰＰ在內的其他自由貿易安排。」目前只參加ＲＣＥＰ談判、沒加入ＴＰＰ的國家有大陸、南韓、印度、印尼、柬埔寨、泰國、菲律賓、緬甸與寮國。

如果ＲＣＥＰ能夠如期談成，亞太地區將會有ＲＣＥＰ與ＴＰＰ兩種區域自貿協定。日本、澳洲、紐西蘭、新加坡、越南、汶萊和馬來西亞既是ＴＰＰ成員國，又參與ＲＣＥＰ談判，就是為了分享美國和中國大陸發展帶來的機會。

東協在數年前就設定了要在二○一五年啟動ＡＥＣ的目標，創造貨物、資本與技術勞工跨境自由流動的單一市場。這次東協峰會東道主馬來西亞總理納吉說：「我們現在必須確保我們真的打造一個單一市場以及貨物與服務更自由流動的生產基地，而這些貨物與服務擁有共同標準、更大的連結性以及障礙的消除。」

這一願景的實現將令該區域內的外國投資規模「成倍擴大」。ＡＥＣ旨在將資源豐富以及擁有逾六億人口、日漸成長市場的整體經濟力量集中，以增強自身貿易影響力，並在跟中國大陸一樣的國家競爭外國投資時帶來助益。

東協目前雖已達成大幅削減關稅、整合海關系統等進展，但許多非關稅障礙仍存在，農產品、鋼鐵、汽車等產品仍受限於各國的法規無法自由貿易，目前東協區內貿易額僅占東協貿易總額的二成四，遠低於歐盟的六成。

另外，各國雖宣稱技術勞工可跨國自由流通，但實際上只有八類專業勞工開放流動，僅占就業總人數的百分之一點五。許多國家在法規上仍對人才引進設限。

各國間的服務業自由化也非常緩慢，排外項目及外資持股上限等規定，都使跨國投資備受限制。政府採購及國營企業獨占等高度敏感的問題，各國一直避免碰觸。

ＡＥＣ距「單一市場」目標還相當遙遠。另外，區內各國還存在諸多外交爭議，如柬埔寨與越南的邊界爭執，及印尼每年都因焚林火耕對其他國家造成霾害等。其他障礙還包括貪腐、基礎建設不均，及交運與航運成本不等。

法新社指出，ＡＥＣ宣布成立目前僅具象徵性意義，主要是為了避免東協錯過二○一五年建立共同體的最終期限。一位東南亞外交人士認為，要落實這個單一市場願景，至少還得花上好幾年。

外交部聲明指出，金泳三於一九九三年至一九九八年主政期間，採取多項改革措施，深耕韓國民主，深受韓國人民景仰與愛戴，並對我國極為友好，多次推崇我國與韓國共同施行民主、自由、人權及市場經濟之普世價值。

金卸任後曾五度訪台，並常在韓國接待我國訪韓的高層人士，與我政要互動密切。

一九九二年八月，任期已近尾聲的南韓前總統盧泰愚突然宣布與中共建交、與中華民國斷交。雙方斷交後的關係架構，直到次年金泳三上台後才談定。

一九九二年總統大選時，金泳三為爭取農民選票，曾請前總統李登輝寫信保證，台灣不會因斷交而減少採購韓國水果，但事後雙方談判關係架構時，我方卻認為韓方完全沒有「買賣不成仁義在」的老朋友交情，因此相當不滿；等到二○○一年金泳三來台訪問，李登輝仍不願意見他。

相較之下，金泳三在前總統陳水扁任內多次來訪，到陳水扁卸任前的二○○八年一月舉辦「全球新興民主論壇」時，金泳三夫婦仍是座上客。

至於馬英九總統，則是二○○四年在台北市長任內，與金泳三首度相見。熱愛運動的金泳三誇獎馬英九英俊，並說：「喜歡運動的人，都是好人。」馬英九則回答，希望他到了金泳三的年紀（當時七十七歲），也有一樣的好氣色。

在全球都因聖戰士威脅而風聲鶴唳之際，美國總統歐巴馬廿二日誓言，定會摧毀激進組織伊斯蘭國（ＩＳ），還說對抗ＩＳ的最有力工具是告訴他們「我們無懼無畏」。

法國核動力航空母艦「戴高樂號」已在地中海就位，艦上軍機隨時可對ＩＳ發動空襲。法國國防部長勒德里安表示，法國可能面對化學與生物恐攻，但法國已採取所有可能預防措施。

比利時接獲明確訊息，指恐怖分子計畫在布魯塞爾發動像巴黎一樣的恐怖攻擊後，廿一日將布魯塞爾防恐警戒升至最高層級，廿二日下午將討論是否繼續維持。司法部長吉恩表示，若廿二日也無事發生，他預期地鐵系統廿三日將恢復營運，以免癱瘓比利時經濟。

警戒升至最高後，布魯塞爾的地鐵系統與公共建築、商店、餐廳廿二日已關門兩天，運動賽事、音樂會全部取消，平日車水馬龍的市中心宛如空城。

布魯塞爾的市區及敏感區域到處可見大型軍車、荷槍實彈軍警人員。最熱門的觀光地點大廣場上，有多名剛抵達歐洲的台灣旅客好奇問「怎麼這麼多帶槍的軍人？」得知進入最高警戒後，直說：「怎麼會這樣？晚上怎麼辦？」

巴黎恐攻嫌犯阿布岱蘭作案後疑逃布魯塞爾的莫倫貝克；比利時軍警已連續多日在當地發動搜捕行動，目前仍無所獲。強波表示，已要求當地政府地毯式調查，逐戶清查屋中的居住者、確認身分。

美國中央情報局、國家安全局、聯邦調查局、國會議員和地方執法單位紛紛抱怨，無法讀取加密app和智慧手機的資料，調查工作「如入五里霧中」。民主黨總統參選人希拉蕊．柯林頓十九日也說，執法與反恐部門警告，加密程式會讓他們「無法讀取恐怖分子的通訊，進而無法預防恐攻」，她呼籲矽谷科技業「不要把政府當作敵人」，而是與政府一起找出安全和隱私兩者兼顧的辦法。

不過科技專家認為，如果政府能走「後門」讀到加密資料，駭客也能做到。最近伊斯蘭教激進組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）發布一份「安全加密App名單」，榜上有名的Silent Circle公司執行長詹克說：「『後門』不可能設計成只讓一種人走，駭客比其他人更會利用。」

美國政府出資研究加密通訊軟體，讓外國民主運動人士的通訊避開專制政府審查，但研發出的RedPhone和Signal App卻被ＩＳ評為「安全好用」。美軍研發出的Tor網路本是為了讓軍機不外洩，但現在也被用來瀏覽充斥毒品和槍枝交易、一般人很難找到的「黑暗網路」。

巴黎恐攻讓加密App公司承受輿論壓力。

詹克說，公司已採用更多後端支付技術，降低Silent Circle被ＩＳ使用的可能性。俄國企業家杜洛夫研發的Telegram安全通訊App公司說，已封鎖與ＩＳ有關、被用來宣傳極端思想的數十個帳號。

最新民調顯示，馬克里的支持度以55.3%勝過執政黨候選人希歐里（Daniel Scioli）的44.7%。

此次總統大選第二輪投票，被視為對現任總統費南德茲（Christina Fernandez）左傾政策的公投。

一旦阿根廷經濟走向出現重大轉變，將在南美洲產生漣漪效應。

阿根廷是南美洲第三大經濟體，經濟成長目前已陷入停滯，通膨率約30%，國內生產毛額（GDP）成長僅略高於零。

許多民間經濟學家警告，費南德茲政府的支出並無法支撐經濟。

馬克里將自己塑造為改變的力量，希歐里則表示，馬克里所提經濟改革計畫將危及福利支付、薪資與產業。

馬克里如能打破把持阿根廷政治一世紀的裴隆主義（Peronism），可望成為自1990年代以來經濟政策最自由的領導人。他已提議進口商品與美元的解禁，但分析師指出，要在充滿敵意的國會推動改革並不容易。

團隊成員透露，馬克里將逐步解除貨幣管制，並維持透過央行干預來管理匯率的做法。

馬克里指出，他的領導將是「21世紀的發展」，不同於委內瑞拉已故總統查維茲及繼任者馬杜洛的「21世紀社會主義」。

一旦執政，馬克里承諾將推動把委內瑞拉逐出南方共同市場（Mercosur）。這將是南美洲重大改變，此大陸許多國家均由左傾政府執政，包括阿根廷的鄰國智利、巴西。

媒體報導，發生山崩的是克欽邦帕坎鎮的玉石礦區，死者多為流動礦工，他們在礦山廢石堆中採集玉石，希望能找到塊好玉，脫離貧窮，許多工人來自緬甸其他地區。

克欽邦距仰光約九百五十公里，帕坎礦區堪稱沒有一吋土地沒被挖過，土質鬆軟，山崩在礦山廢石堆是常見的危險。

山崩壓垮蓋在一片不毛之地上的數十間簡陋小屋，當局不清楚有多少人居住其中。

根據當地一名小寶石交易商，山崩僅持續兩分鐘，「但附近村子的居民，都可聽到衝到現場觀看那些人的慘叫聲」。

另一名玉石商人說：「人們大聲哭泣。我聽說有一百多人死亡。有些是全家人都失蹤了。」

帕坎鎮當地官員表示，搜救作業仍持續進行中，緬甸紅十字會、軍方、警方 、當地社區團體都加入了救難行列，但官員對從瓦礫堆中找到生還者不抱希望。

一名官員說：「我們看見的只有屍體。」一個影片顯示，當地人抬著包裹著毛毯的數具屍體，準備送往醫院的停屍間。

帕坎礦區是全球品質最好的玉石產區，年產值高達數十億美元。不過，學者指出，絕大多數的金錢全進了緬甸前軍政府相關人士與企業的口袋。

搬運工人馬斯維努此前已蟬聯3年冠軍，他本期望可因參賽出名，獲得拍廣告機會，但未能如願，今年被另名參賽者瑟瑞奪走寶座。

主辦單位說，希望參賽者全用天生容貌參賽，比賽著重臉部特徵，不用刻意扮醜，評審會根據機智問答和走台步表現評分。

主辦人馬丘瓦解釋為何要辦這樣的比賽，人們常以醜陋為恥，「我們應以自己的模樣為榮。」

法新社報導，這架直升機約上午11時墜落在福克斯冰河區，警方獲報後派出四架直升機搜救，在一位於海拔762米的巨大冰隙發現墜毀飛機殘骸。

警方表示，空難現場下大雨視野差且地勢險要，救援指揮預計需花數日時間才可起回遺體，「我們已失去了七個人，我不想冒險犧牲更多性命」。

福克斯冰川長13公里，是全球最容易接近的冰川之一，是紐西蘭熱門旅遊景點，每年吸引數以萬計遊客乘坐直升機或徒步攀冰，惡劣氣候也讓旅程充滿風險。