控溫2°C 要花全球540兆

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>2015/12/14 第3574期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

焦點新聞 控溫2°C 要花全球540兆
巴黎氣候協定完成 法國居功厥偉
富爾專欄/淘汰化石燃料 勢在必行
特派員在現場/「全球將邁向綠色經濟」
簡又新:發展綠色經濟 台灣一年須投入2兆
國際要聞 美中產階級跌破5成 讓川普鐵粉成群
隱形驅逐艦 試航救1命
「想像的共同體」作者 安德森逝世
「牡丹峰」北京演出前突返北韓
南北韓會談破局 後會無期

焦點新聞

控溫2°C 要花全球540兆
編譯李京倫/報導/聯合報
我要活下去 環保人士十二日身穿北極熊裝,在巴黎艾菲爾鐵塔附近的戰神廣場示威,要求各界正視氣候暖化影響北極熊生存問題。

全球一百九十五國的談判代表十二日在巴黎氣候峰會上通過「巴黎氣候協定」,這是史上第一個阻止氣候變遷的全球協定。各國代表起身鼓掌歡呼長達近三分鐘,有的人欣喜落淚。峰會主席、法國外交部長法畢斯敲下綠葉形狀的議事槌說:「一把小木槌,卻能成大事。」引來更激昂的歡呼聲和掌聲。

巴黎協定的目標是將全球平均氣溫升高幅度控制在攝氏兩度以內。國際能源總署估計,若要達成目標,全球各國從現在到二○三○年共須投資十六兆五千億美元(約台幣五百四十兆元),發展再生能源和節能技術,各國政府必須鼓勵以潔淨能源發電,縮減對化石燃料的支持,推高排放二氧化碳的成本,並減少砍伐森林,勢必會衝擊運輸、營建等行業和人們的生活習慣。

曾擔任美國前總統柯林頓氣候幕僚的布萊索說,氣候協定敲定後,「使用化石燃料將須負擔額外的費用,使用潔淨能源則將享有補貼」。

德國波茨坦氣候影響研究所首席經濟學家艾登霍佛說,巴黎協定的目標可能會讓「投資人大舉投資再生能源、節能、二氧化碳捕獲與封存技術」,此外,各國將必須透過市場機制或課稅向排碳機構收取費用,多種樹,並以生質能源取代化石燃料。

協定中列舉的各國減碳目標雖然是自願執行,沒有約束力,但布萊索說,列舉出來會讓「違背承諾的國家承受被排擠的風險」,這份協定的核心精神就是「監督各國的減碳狀況」。

英國環保團體「第三代環境主義組織」負責人梅比說:「如果人們不知道別人有沒有在實現承諾,就會對整個氣候協定失去信心,不想更進一步減碳。」

巴黎協定將在二○二○年生效。

未來五年,各國政府必須制定規範,以落實協定中的透明機制和技術移轉機制。至少要有排碳量占全球五成五的五十五國批准,協定才能生效。根據協定,二○一八年起,全球將每五年檢討一次既有的努力是否足夠;二○二○年起,各國每五年須將舊的減碳承諾更新。

   

巴黎氣候協定完成 法國居功厥偉
編譯王麗娟、華盛頓記者賴昭穎/綜/聯合報
歷史性的巴黎氣候協定終能完成,法國居功厥偉。相對於二○○九年哥本哈根氣候峰會的紊亂、對立,巴黎氣候峰會的運籌帷幄堪稱無懈可擊,是法國一次成功的外交出擊。

法新社報導,美國前副總統高爾說:「我出席這種會議廿餘年,這是我所見過最巧妙的外交出擊。」外交界與分析家指出,邀集全球元首在會議首日就出席,而非結束日出席閉幕式,是值得稱許的作法。這回元首們說明決策後離去,交由外交官和部會首長去磨合細節。

巴黎峰會主席法畢斯說,每遭遇困境,他會提醒在座:「你的頂頭上司說我們必須取得正面成果。」哥本哈根峰會時,談判的部長知道總統最後會與會,個個不敢做決定。

專家認為巴黎峰會的成功,法國龐大的外交努力功不可沒。峰會召開兩年前,法畢斯即開始作準備,動員所有外交網絡,籌畫國際會議,成立自己的工作小組。六十九歲的法畢斯跑了十二趟大陸,印度、沙烏地阿拉伯也各去了四趟,避免這些歷次氣候峰會的破壞者繼續壞事。巴黎峰會揭幕數天前,法畢斯還旋風拜訪印度、巴西、南非,三國都攸關會議成敗。

法畢斯凡事講求「透明」,避免密室協議,也獲得高度讚許。非洲集團的發言人,馬利的談判代表納佛說:「沒有傲慢自大,也沒有裝腔作勢。」

巴黎「戰略研究基金」主持人葛蘭德說:「這種規模的會議,十年只有一兩次,功德圓滿並不容易。這是完全投入工作的法畢斯的成功,也是法國總統歐蘭德的成功,他動員了所有國家領袖和政府。」

紐約時報報導,美國官員指出,美國總統歐巴馬在推動氣候協議上也有功勞,表示他「在推動氣候目標上,刻意且有雄心地挑戰極限」。歐巴馬本人十二日也邀功說,巴黎協議能夠達成,絕大部分是因他在這方面已有所作為。今年,歐巴馬宣布發電廠降低碳汙染規定,去年,他與大陸國家主席習近平達成碳減排協議,鼓勵其他國家訂定他們自己的氣候目標。

歐巴馬十二日在白宮發表約八分鐘的聲明,表示巴黎協定傳達了全世界堅定承諾朝低碳未來邁進的強烈訊號,對世界是個轉捩點。他說,重要的是,今天我們可以很有信心的說,這個星球可以更好的狀態交給下一代。

   

富爾專欄/淘汰化石燃料 勢在必行
編譯/鍾詠翔/經濟日報
若世界想避免氣候災難,必須放棄使用近九成煤礦、三分之一石油,以及半數的天然氣蘊藏,但各國非但未實施達成這些目標的政策,反而繼續補貼化石燃料產業,並利用公共資源尋找新蘊藏。必須改變這種情況,而且動作要快。

國際貨幣基金(IMF)的數據指出,今年各國稅後煤礦補貼達到全球國內生產毛額(GDP)的3.9%。估算20國集團(G20)每年投資880億美元補貼探勘新化石燃料。

美國國家資源保護協會(NRDC)、國際石油變革(OCI)和世界自然基金會(WWF)的最新報告也顯示,2007至2014年期間,各國政府投入煤礦計畫的資金超過730億美元,相當於每年90多億美元,其中名列前茅者有日本(200億美元)、中國(約150億美元)、南韓(70億美元)及德國(68億美元)。

煤礦業本來就已經滿手鈔票,但這些公共投資讓煤礦業更有錢。全球前92大銀行2013年至少挹注煤礦業660億歐元(710億美元)的資金,是2005年的四倍以上。 這些注資都被用來支持製造大量碳排放的煤礦業。

1988年來,包括民營與國有企業,僅35家煤礦企業就占整體碳排放的三分之一,這些業者造成的損害早已不是秘密,但煤礦等化石燃料公司卻拒絕調整商業模式,反而積極在國內外阻止各界緩和氣候變遷,包括資助否認氣候變遷者、反對再生能源及政府電力收購制度(FIT)等有效做法。

雖然煤礦業強調,煤礦在人類處理「能源貧窮」(energy poverty)上扮演不可或缺的角色,但煤礦並不是條好出路,光生產、燃燒煤礦對人類健康的影響就足以令人怵目驚心。2013年全球有2萬多名礦工死於塵肺病。在歐盟國家,燃煤每年造成1萬8,200人英年早逝,慢性支氣管炎增加8,500個患者。因此,為對抗全球氣候暖化,各國須改造能源體系,須承諾淘汰化石燃料,更須在未來幾年儘快結束煤礦公共補貼,並確保弱勢族群免受能源價格上升的打擊。此外,各國須對煤礦等化石燃料業者問責,要求業者承擔自身產品所造成的損失。為解決能源貧窮問題,各國也須擴大投資再生能源計畫。(富爾是Heinrich Boll基金會生態與永續發展部門主管,編譯/鍾詠翔)

   

特派員在現場/「全球將邁向綠色經濟」
記者侯俐安/巴黎報導/聯合報
聯合國氣候綱要公約第廿一次締約方會議,在歷經兩周磋商、三晚挑燈夜戰,十二日晚上七時卅分(台灣時間昨凌晨二時卅分),由大會主席、法國外交部長法畢斯(Laurent Fabius)敲槌通過協定。全場起立鼓掌、在淚水中擁抱,見證歷史的一刻。

南非談判代表說,「這不是完美的協定,但是個很不錯的協定。」澳洲外長畢曉普(Julie Bissop)說,「巴黎協定代表化石燃料要終結了。」

巴黎峰會歷經三次延長賽,最後在修正一些翻譯及文字後,十二日晚上七時卅分宣布會議通過,比場內的人預期來得早,許多人高興得哭了。

「時間到了,這是歷史的一刻。」人在巴黎的環境品質文教基金會董事長謝英士說,過去人們對氣候變遷認識模糊,巴黎協定讓圖像變得清晰,有更明確的目標可以追尋,「這是可以帶來希望的協定。」

一百八十七國提出自主減碳承諾,文本內明文寫入「限制升溫在二度以內,並以致力於達成一點五度為目標」是很大的突破,成為小島國家關鍵需求。但綠色氣候基金財務透明度仍不足,將是未來繼續爭議的焦點。

儘管協定不完美,卻代表全球治理進入新模式。美國前副總統高爾說,「巴黎協定向政府、企業及投資者釋放出明確的訊息:全球經濟無可避免朝向綠色經濟邁進。」

天氣風險公司總經理彭啟明認為,巴黎協定通過,有賴法國政府高超的外交手腕,設置多個執行委員會,細緻解決各層面的爭議,功不可沒。

台大政治系副教授林子倫說,看得出來美、中用力最深,但最後為換取開發中國家支持,最後雙方都有妥協與讓步,美、中、法三國扮演關鍵角色。

巴黎協定是京都議定書後最重要的全球氣候變遷的協定,至少要有五十五個締約國簽署,排碳占比達到全球總量百分之五十五,開放簽署日期為二○一六年四月廿二日至二○一七年四月廿一日。

   

簡又新:發展綠色經濟 台灣一年須投入2兆
記者馮靖惠、陳智華/台北報導/聯合報
環保署前署長、台灣永續能源基金會董事長簡又新表示,現在是國家經濟發展興衰的關鍵,政府須「部會總動員」;工商業結構將有巨大轉型,高碳工業會慢慢消失,全民也要有參與低碳社會的準備。

簡又新說明,未來十五年,全球將有九十兆美元投入再生能源產業,若台灣要跟著全世界一起走,一年須投入約新台幣兩兆元。政府政策必須鮮明,進而引導民間機構投入,「沒有資金投入,再多的計畫都是白講。」

「現在是台灣綠色經濟發展的契機」,簡又新舉例,台灣的風能跟太陽能總發電量還不到百分之一,是全世界偏低的國家,是發展內需的好機會。此外,我國太陽能裝置設備工廠產量很大,高居全球第二名,以台灣在綠色生產力的技術與經驗,是台灣最好拓銷的時機。

地球公民基金會執行長李根政指出,節能減碳最重要的是每任政府要有強烈政治決心,訂定明確的目標和期程表。自從一九九七年京都議定書制定以來,我國一九九八年起定期開能源會議,有些項目有訂出減量目標,有的沒有;但有的訂出來卻做不到,台灣溫室氣體增加比率幾乎是世界第一,只能說,「誰執政都沒有決心要做」。

李根政指出,全世界節能減碳最有效的方式就是碳控制及節能效率,政府要有政策工具;例如台灣工業電價太便宜,提高電價才能有誘因,否則企業根本沒有減量動力。

   

國際要聞

美中產階級跌破5成 讓川普鐵粉成群
編譯李京倫/報導/聯合報
美國皮尤研究中心上周發布的報告顯示美國中產階級式微,美國成人中中產階級比率一度超過六成,如今已跌破五成。華盛頓郵報指出,這種貧富差距擴大、更多美國人落入中下階級的現象,可能是共和黨總統參選人川普崛起的主因之一。

四十年來,美國中產階級逐漸式微,一九七一年,美國成人中中產階級人口占百分之六十一,現在,富裕與低收入階級的人口總和已略微超過中產階級人口,也就是中產階級占美國成人比率已不到百分之五十。

根據皮尤在二○一四年的定義,中產階級是指年收入在四點二萬至十二點六萬美元(約台幣一百四十萬至四百一十六萬元)之間的家庭。從一九八三到二○○六年,美國中產階級財富總額原本持續增加,但二○○七年金融海嘯打消了絕大部分的增幅,去年中產階級家庭的財富淨值中位數只比一九八三年時高了一點點,同期間富裕階級家庭的財富淨值卻增加一倍。

過去四十年來,有大學學歷的美國人收入相當穩定,不會從收入較高的階級掉到收入較低的階級。不過,皮尤中心指出,沒有大學學歷的美國人卻會滑落到收入較低的階級,這個現象與川普的高人氣直接相關。

華郵近日民調呼應這點:在擁有大學學歷的白人中,川普的支持率第一,為百分之廿三,但僅比位居第二的對手領先四個百分點;但在沒有大學學歷的白人中,他的支持率高達百分之四十一,是位居第二的卡森的兩倍。

皮尤報告顯示,許多高中學歷或未取得四年制大學學歷的美國人,在過去四十年間掉出中產階級外。高中學歷者屬於低收入階級的比率,從一九七一年的百分之十七增為二○一五年的百分之卅六,上過大學卻未拿到四年制大學學歷者,屬低收入階級的比率也大增。

川普善加利用過去十五年收入下降最嚴重群體的憤怒與挫折感,在共和黨參選人中支持率居高不下。擔心非法移民破壞「美國價值」、搶走工作機會的選民,強力支持川普。認為應該遣返非法移民的共和黨員之中,有一半贊成黨提名川普為總統候選人,這些人也最強烈同意川普「禁止穆斯林進入美國」的主張。

川普提出競選口號「讓美國再度偉大」,就是要讓選民回想起中產階級荷包滿滿、收入不斷增加的美好年代。

   

隱形驅逐艦 試航救1命
編譯孫梁/綜合12日電/世界日報
美國海軍最新型的隱形驅逐艦朱瓦特號(Zumwalt)12日在緬因州外海試航,卻意外救人一命,把一名突然發病的漁民用救生艇救到艦上,然後轉送到醫院搶救。

朱瓦特驅逐艦是長600呎、重1萬5000噸的龐然大物,造價43億元,為海軍迄今建造的最大噸位的驅逐艦。

這艘驅逐艦12日凌晨3時許接到海岸防衛隊的緊急求救信號,說「丹尼男童」號漁船的46歲船長突然發病胸疼,漁船位於緬因州波特蘭東南方向約40海里的海域。

海岸防衛隊最初是從鱈魚角空軍基地派出一架直升機,但漁船的船體結構無力承受,直升機降落太危險,海岸防衛隊於是向在附近海域航行的船發出求救信號。

朱瓦特號驅逐艦收到信號後,立刻趕往事發地點,並派出一艘小艇,把病患接到艦上,然後用直升機轉運到波特蘭機場,再送到緬因醫療中心搶救。

北新英格蘭地區的海岸防衛分隊人員波爾波表示,發生這樣的情況後,他們對救護病人的最大擔憂,是如何盡快安全地轉送到大醫院搶救,幸好朱瓦特艦在事發海域,提供了寶貴援助。

朱瓦特艦是7日駛離Bath Iron工廠,開始進行海上試航,以測試軍艦的性能,和適應冬季的航行作戰。這艘驅逐艦定明年交付海軍服役。

Bath Iron船廠發表了讚賞驅逐艦艦員的聲明,他們為海軍和海岸防衛隊的搶救行動感到驕傲。

   

「想像的共同體」作者 安德森逝世
編譯陳韋廷/綜合報導/聯合報
國際知名亞洲研究學者、當代最重要民族主義理論家班納迪克.安德森(Benedict Anderson),十三日清晨在印尼旅行時於睡夢中辭世,享年七十九歲。

安德森逝世於印尼東爪哇瑪琅小鎮峇都內一間飯店。一起旅行的司機跟他的同事們發現他狀況有異,進到房裡將他送醫,但他在到院前已死亡。

安德森是康乃爾大學政治學博士,也是該校國際研究、政府暨亞洲研究榮譽教授,他最出名的著作是一九八三年出版的「想像的共同體」( Imagined Communities),書中闡述了民族主義的本質,直指民族與民族主義是一種「特殊的文化人造物」,是十八世紀初隨小說與報紙興起而成形的「想像的共同體」,根植於語言和文學。這種「視民族為人造物」的觀點,一舉戳破許多國家的民族神話。

安德森曾多次訪問台灣講學。他說,一九五六年他在劍橋大學求學時,目睹一名印度人因批評英法入侵蘇伊士運河,被一群英國學生攻擊,企圖阻止的安德森也遭毆打,施暴者打人後還列隊唱起英國國歌。這次遭遇成為安德森的政治啟蒙,讓他理解到極端民族主義的非理性暴力本質。

安德森說,這次事件是他撰寫「想像的共同體」、對大英帝國主義丟出「炸彈」的導火線之一,沒想到這本書竟成人文社會學科經典。

   

「牡丹峰」北京演出前突返北韓
記者林克倫/北京12日電/世界日報
原訂12日晚在北京國家大劇院舉辦「海外首演」的北韓牡丹峰樂團,12日中午突然搭機返國,徒留滿城錯愕。新華社深夜發出短短百餘字,指起因是「工作層面間溝通銜接的原因」。然據傳主因是中方出席官員層級不高,且金正恩刻意釋放氫彈訊息,讓牡丹難花開。

12日中午,牡丹峰樂團近十名成員僅攜帶隨身小行李,從飯店分乘兩部商務型休旅車外出,守候的媒體原以為是去綵排;未料,日韓媒體一路跟車欲捕捉倩影,竟直抵北京首都國際機場,成員不發一語,直接通關。

牡丹峰樂團11日晚間才歡喜綵排,臨場前數小時突離京,而同行的老牌國家功勳合唱團成員續留。遲至12日傍晚證實,成員已搭乘高麗航空班機返回平壤,北京國家大劇院也發布新聞稱,「原定舉行的朝鮮(北韓)功勳國家合唱團和牡丹峰樂團演出因故取消」。

相關訊息傍晚即在網路上流傳,也引起諸多揣測。直到深夜近10時,新華社才發出100餘字,指「因工作層面間溝通銜接原因,未能如期進行」,且中方重視中朝(北韓)文化交流,願繼續同朝方一道推動兩國文化交流合作向前發展。而新華社文稿將「國家功勳團」,寫在「牡丹峰」之前。

牡丹峰樂團離京,來去皆突然。12日這班高麗航空班機原訂中午12時55分起飛,結果延遲三小時、於下午16時零七分飛離,國家功勳團12日晚則搭火車返回平壤,背後似有北京與平壤間的外交折衝空間。

究其原因,八卦面臆測,可能與牡丹峰樂團團長玄松月有關。玄松月據傳曾是北韓領導人金正恩女友,此次親自率團赴北京,且接受部分媒體採訪,日韓媒體又都以「前女友」稱之,遂引發金的不快。

然此說不符現實。因原訂演出三天,已因反應太熱烈而加演變五天,「友好訪問」堪稱成功,怎會因「女友說」而動怒取消;另一說法則屬陰謀論 ,指成員裡有「未遂脫北者」(指有意逃脫北韓的人士),此多屬網民猜想,可能性低。

最合理的理由是外交。據傳中朝雙方對觀看首演的中方官員級別出現分歧,平壤原盼國家主席習近平蒞臨,然北京僅同意派文化部副部長;最後北韓願接受「另六名」政治局常委,但中方只願提升至政治局委員層級、由國家副主席李源潮出席。

此外,牡丹峰樂團9日搭乘專列離開平壤,中國駐北韓大使親自送行,顯現默契均在;然10日抵達北京當天,媒體即披露金正恩稱已擁有氫彈。有觀察家認為,此舉有硬逼北京「默認」的意涵,也是中共惱怒主因。中朝關係因此再起波瀾。

文化表演與外交政治一體兩面,金正恩願以「粉黛」首演北京,且與父輩的國家功勳合唱團搭配,新老傳承意味濃厚;但看來習近平不吃這套,北韓小老弟需先遵守「政治規矩」。

   

南北韓會談破局 後會無期
編譯中心/綜合12日電/世界日報
南北韓副部長級會談12日宣告破局,南韓希望定期舉行離散家屬團聚活動,北韓堅持以恢復金剛山觀光為其前提,南韓則認為二者不應掛勾。事後,北韓代表認為「沒必要繼續談」,兩韓既未發布聯合新聞稿,也未敲定下次會談日期。

南韓代表黃富起表示,南韓提出解決離散家屬問題,建立環境、民生、文化等三大領域交流通道,在非軍事區打造世界生態和平公園等訴求;而北韓代表則提議重啟金剛山旅遊,主張此事和離散家屬問題有關,且視金剛山事宜為談判前提。然而,南韓認為這是兩碼事,要求北韓做到保障遊客安全等措施。

北韓軍人2008年槍殺一名南韓遊客,金剛山旅遊因而停擺至今。

   

法院不是祭壇,司法如何滿足公眾?
「國人皆曰可殺」的魏應充等人竟遭判決無罪,掀起軒然大波。讓刑事司法擔任單純的司法功能,別再把法院當祭壇,更不要把法官與法院當祭品。要知道,當人們用民粹的烈火來焚燒司法時,燒掉的是多年來好不容易爭取的法治精神。

台灣文創閃亮東京
聽到「授權展」,很多人心中都會浮起一個大大的問號,究竟要做什麼?其實只要看市面上琳瑯滿目的各種授權商品,就知道答案。今年台灣品牌大舉進軍日本東京授權展,挑戰授權大國日本市場,為台灣文創發展打開一片新天地。

 

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